编者按：1月31日，市委六届二次全会召开，市委书记张淑云向全会作了题为《走进新时代、担当新使命，努力开启资源型城市高质量发展新征程》的工作报告。为引导广大读者理解领会全会精神，指导各项工作卓有成效开展，本报从本期起，对《报告》精神进行系列解读。

2017年，是新一届市委履职的开局之年，更是改革发展稳定任务异常艰巨的一年。面对前所未有的困难和挑战，市委常委会团结和带领全市广大干部群众，攻坚克难、担当实干，打赢了一个个硬仗难仗，收获了一系列丰收的喜悦，经济社会持续健康发展，奠定了在更高层次加快转型发展的坚实基础。《报告》从七个方面进行了总结。

成绩1、主要指标创历史新高。预计实现地区生产总值1047亿元，增长5.5%；完成全部财政收入92.6亿元，增长44.9%；公共财政预算收入40.5亿元，增长11.7%；固定资产投资711.5亿元，增长9.5%；城镇、农村居民人均可支配收入达到37339元、21473元，分别增长7.8%和7.7%。在全国中小城市百强评比中，综合实力列第19位、投资潜力列第7位。

成绩2、产业转型升级实现新突破。创新项目考评办法，共实施重点项目181个，完成投资193亿元。钢铁产业加速提档升级，压减钢460万吨、铁267万吨，提前三年完成“十三五”去产能任务，国务院办公厅督查室对迁安去产能工作提出免检；鑫达H型钢、金奕镀锡板等链条延伸项目加快实施，全国第二条取向硅钢生产线在首钢迁钢投产，成功跻身国家新型工业化产业示范基地。装备制造业积极推进，康宁美特金属制品、安德里茨智能制造等项目落地开工。中溶科技全球首套焦炉煤气制乙醇项目竣工投产，引领煤化工产业精细化发展。医药产业加快集群集聚，天圣制药、华信医疗器械等项目顺利推进。实施了3D玻璃盖板、中爱水刺无纺布、中科捷达纳米谷等一批新技术新材料产业项目。成功承办唐山首届旅发大会，水城特色更加凸显，山叶口、亚滦湾、塔寺峪景区成为乡村旅游的靓丽名片，中唐天元谷入选全国优选旅游项目，全域旅游呈现广阔前景。北京中医药大学东方学院迁建项目正式签约，北京亲和苑颐养中心积极推进，教育培训、养生养老等现代服务业取得新进展。

成绩3、城市形象品位实现新提升。面对“创城”大考，坚定必胜信念，全市上下齐努力，一役摘得含金量最高、影响力最大的全国文明城市桂冠，成为全省首批、唐山唯一获此殊荣的县级城市，增颜值、提士气。顺应群众期盼，直面问题，背水一战，科学组织，海绵工程扎实有序推进。顺利通过国家卫生城市、园林城市复审验收。深入推进“一区三边”违法整治，狠抓房地产遗留问题，一批停滞工程积极启动。西部森林绿道片区引领美丽乡村建设，打造了11个美丽乡村精品村，休闲旅游、现代农业蓬勃发展，被评为中国美丽乡村建设示范县。加大农村基础设施投入，完善农村环境建设长效机制，荣膺全国首批“四好农村路”示范县。

成绩4、转型发展增添新活力。抢抓京津冀协同发展机遇，成功举办“轩辕黄帝文化周”及系列洽谈招商活动，新增签约项目95个，计划总投资336亿元。引进创联智谷等知名孵化机构，培育省级科技型中小企业154家，高新技术企业8家。实施品牌带动战略，增创省级名优产品5个，成为全省首批创建全国质量强市示范城市。积极开展创新创业和“凤还巢”活动，新增市场主体9095家、规上工业企业32家、规上服务业企业21家。坚持以改革释放活力，全力推进24项重点改革任务和16项国家、省级改革试点工作；行政审批局正式挂牌，276项审批事项集中进驻，实现“一枚印章管审批”；园区体制机制进一步理顺，招商、规划等职能不断强化；迁控平台实质运作，基金设立、土地整理等工作稳步推进，要素制约积极破解。

成绩5、生态环境质量实现新改善。严格落实上级环保政策要求，制定“1+17+1”方案，铁腕推进“散乱污”整治、淘汰燃煤小锅炉等专项行动，实施秋冬季大气污染综合治理攻坚，投入14亿元实施钢铁等重点行业深度治理，空气质量优良天数增加20天，综合排名列唐山市第2位。城市和园区污水处理厂加快建设，滦河、西沙河等重点流域治理不断加强。矿山生态环境治理扎实推进，完成地貌及生态修复3300亩。大力开展造林绿化，新增造林面积3.9万亩，森林覆盖率达到44.1%。

成绩6、民生保障和社会建设取得新进步。年初确定的10件为民实事工程顺利完成。实施了七实小、八实小新建和陈旧校舍改造等项目，积极破解大班额、农村小学上学远等问题，高标准通过省教育综合督导评估，被评为国家级农村职业教育和成人教育示范市。基层卫生服务水平显著提升，分级诊疗、医联体建设稳步推进，获评全省县级公立医院综合改革示范县。城乡低保、特困供养、养老、救助、优抚安置等工作提标扩面，被评为省级双拥模范城。国家公共文化服务示范项目创建扎实推进，成功举办长城万人徒步大会等赛事活动，群众性文化活动蓬勃开展。着力做好以军队退役人员为重点的信访维稳工作，持续开展信访积案化解攻坚。统筹做好社会治安、安全生产和食品药品安全等工作，保持了和谐稳定的社会局面。

成绩7、党的建设得到新加强。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，认真开展辅导宣讲、培训轮训，着力在学懂弄通做实上下功夫。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新理论中心组学习制度，广大党员干部“四个意识”明显增强。全面落实党管意识形态工作责任，切实加强改进意识形态工作。圆满完成市乡领导班子换届，创新完善考评办法，开展股级干部交流轮岗，激发干事创业热情。把村级事务“小微权力清单”制度作为党建一号工程和全面从严治党向基层延伸的有力抓手，全面推开，规范运作，党群干群关系明显好转，农村社会治理有效加强，赢得了基层干部群众的拥护和支持，得到上级部门的充分肯定和社会的广泛关注。严格落实准则和条例，综合运用监督执纪“四种形态”，持续开展“一问责八清理”、治理基层“微腐败”专项行动，全力配合省委巡视并严格整改，全面开展巡察工作，党风廉政建设进一步加强。人大、政协作用充分发挥，统战、人武、法检、工商联、工青妇、老干部等工作富有成效。