本报讯（通讯员李建军 马春飞 曹文强 记者杨雨熹）为进一步深化“放、管、服”改革，简政放权、放管结合、优化服务，按照唐山市创建“四最”（审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优）品牌要求，迁安市委、市政府在不折不扣做好唐山市部署的各项规定工作任务的前提下，积极谋划、勇于创新，深入推进权力清单制度改革和政务服务标准化创建工作。该市打牢优化营商环境工作基础，在唐山市率先实现“四个第一”。

第一个实现了政府、党群及垂管单位权力清单全覆盖。2018年1月至2月，利用2个月的时间，对全市各单位的权力事项重新进行了大摸底，不仅将具有行政权力的政府行政部门纳入，还将党群组织、垂直管理单位也纳入了权力清单的编制范围，涵盖面更广，责任主体更多。全市具有权力事项的单位共51个，梳理编制权力事项3838项，为下一步优化办事流程，压缩办理时限，推动流程再造，提供便民服务，奠定了坚实的基础。

第一个实现全部权力事项国标编码。在编制权力清单过程中，该市严格执行国家编码标准，按照统一社会信用代码+行政权力类别的拼音大写首字母+主项顺序号+子项顺序号的方式，对全市所有的权力事项编码重新进行编制，到2018年2月底全市3838项权力事项均赋予了一个全国唯一的国标编码，为下一步推动全市权力网上运行、网上审批，提供了前提保障。

第一个完成对党群机关权力分类标准的探索。这次权力清单编制涵盖了党群部门（单位）、市政府部门、直属机构、部分唐山市垂直管理的部门，但以往编制的行政权力清单，仅为市政府部门的行政权力清单，其权力分类标准，不适用于党群部门（单位）。为此在全国没有成熟的经验和统一标准的背景下，市编办、市法制办成立联合专项工作组，对党群单位的权力事项性质进行了梳理、研讨、分类。工作组本着既符合党群部门（单位）工作实际，又符合政府行政权力分类特点的原则，确定了五大类党群部门（单位）权力事项，即审批审核、处分处理、奖励表彰、监督检查及其他权力，并指导各单位进行编制，取得了较好的效果，得到了各单位的一致认可，为唐山市、我省乃至中央制定出台党群部门（单位）权力分类标准提供了可借鉴的实践依据。

第一个完成了国家级政务服务标准化创建工作。为构建便捷高效的政务环境，提升服务质量和群众的满意度，该市行政审批局围绕“硬件建设标准化、项目进驻标准化、审批流程标准化、网上服务标准化、内部管理标准化”的目标，按照国家标准委的要求，积极进行国家政务服务标准化创建工作。目前，已完成服务通用基础标准、服务保障标准和服务提供标准3大体系、498项相关标准的创建和编制工作，并顺利通过了国家标准化委员会的中期验收。