这次全会的主要任务是，深入学习贯彻唐山市委十届五次全会精神，总结上半年工作，明确下步工作思路和重点，动员全市上下再鼓干劲，接续奋斗，坚定不移朝着打造资源型城市转型的中国范例目标加速前进。

        下面，我代表市委常委会，讲四点意见。

        一、深入学习领会唐山市委全会精神，坚定推动迁安高质量发展的信心和决心

8月2日，唐山市委召开了十届五次全会。会议全面落实习近平总书记两次视察唐山重要指示精神，按照省委、省政府7月28日座谈会精神和“两个率先”要求，提出了唐山新时代“三个努力建成”的思路目标、重点任务、战略举措，为我们在新时代推动高质量发展提供了思想指引和根本遵循。全市上下必须提高思想站位，深刻领会全会精神，准确把握核心要义。一要深刻领会全会明确的新思路。站在新时代，立足新起点，全会明确了唐山今后一个时期的工作思路，即实施四项战略、打好五场硬仗、狠抓十项重点工作。我们要精准对接，创造性抓好落实，努力把唐山的思路部署转化为迁安的具体实践。二要深刻理解全会确立的新目标。全会提出，到2020年，确保“三个努力建成”各项工作取得全面突破，率先全面建成高质量小康社会；到2025年，基本实现“三个努力建成”，建成开放创新包容、宜居宜业宜游的现代化国际滨海城市。我们要强化使命担当，找准定位、明确目标，在“三个努力建成”中当先锋、作表率。三要深刻把握全会提出的新要求。全会以改革创新的思路，围绕开创新时代“三个努力建成”新局面，明确了3个方面17项工作，路径清晰，措施具体。我们要找准切入点，逐项对标，逐条落实，把新要求贯穿迁安高质量发展全过程。

        学习贯彻唐山市委全会精神，关键是要胸怀全局、把握大势，以新时代新担当新作为不断开创迁安各项事业的新局面。回顾上半年工作，我们紧紧围绕打造资源型城市转型的中国范例，积极应对压力挑战，强力攻坚落实，各项工作强势开局，展现了良好态势，为圆满完成全年任务奠定了坚实基础。一是主要指标实现历史性突破。上半年完成地区生产总值454.6亿元，增长4.7%。1-7月份，实现全部财政收入109.6亿元，增长118.4%，首次突破百亿大关；实现公共财政预算收入43.5亿元，增长79.8%，提前5个月完成全年目标任务。二是项目建设取得新进展。共实施重点项目149个，计划总投资531.5亿元，累计完成投资105.6亿元。在唐山市两次重点项目观摩中，分获第一名、第三名。坚持压茬推进、滚动发展，京首建蒸压加气混凝土制品等113个重点项目加快建设，文创共享产业园等46个项目正式签约，中再生产业园等132个项目达成合作意向。三是城乡统筹呈现新亮点。海绵城市在强化调度中加快推进，已建成区域经受住了持续强降雨考验，城市防洪排涝能力明显提升。全国文明城市创建成果不断巩固，建立了长效化工作机制，城乡文明程度和管理水平显著提升。大力实施乡村振兴战略，系列改革举措相继出台，“空心村”整治全面启动，现代农业加快发展。四是生态环境得到新改善。坚持精准施策、铁腕治污，深入开展了扬尘治理、“散乱污”企业整治等六个专项行动，空气质量综合指数同比下降14.36%，PM2.5平均浓度同比下降19.12%。严格落实“河长制”，启动滦河、西沙河综合治理，累计封堵排污口184个，全市水环境质量明显改善。深入开展矿山生态环境修复，完成治理面积1320亩。大力实施造林绿化工程，完成造林2.4万亩。五是营商环境实现新优化。围绕打造“四最”环境品牌，不断深化改革，创新举措。全面实施市直单位权力清单制度，梳理权力事项3851项，实现了政府部门、党群单位、垂管部门权力公开全覆盖。率先设立行政审批中介服务超市，提高了服务效率，降低了企业成本。顺利通过国家政务服务标准化创建验收，成为全省唯一一家县级试点。获评河北省民营经济发展先进市。六是民生福祉得到新提升。严格对照“两不愁三保障”，全面落实“五个一批”要求，脱贫攻坚工作高效有序推进。统筹各项事业发展，积极办好民生实事，中小学大班额问题有效化解，县级公立医院药占比降到29.3%，顺利通过全省公共文化服务体系示范区中期督查。国家工贸行业安全生产标准化样板区创建全面完成，并成功承办全省现场会。持续开展信访积案化解攻坚，加强食品药品安全等工作，有力促进了社会大局和谐稳定。七是党的建设得到新加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部“四个意识”明显增强。建立完善综合考评、项目建设和信访稳定等奖惩办法，强化了考核指挥棒作用。严格落实全面从严治党政治责任，监察委正式挂牌，巡视整改任务高效落实，巡察工作扎实推进。深入开展整改“回头看”活动，追责问责干部54人。始终保持惩治腐败的高压态势，共立案164件，党政纪处分153人。支持人大、政协发挥职能作用，统战、党管武装、工青妇、老干部等工作都取得新成效。

        成绩来之不易，充满艰辛和挑战。面对持续不断的环保风暴、常态化的信访维稳考验，以及项目建设、脱贫攻坚等硬仗难仗，全市上下始终和衷共济、沉着应对，不仅战胜了挑战，而且开创了各项工作新局面。当前，迁安开启了高质量发展的新征程，即将驶入转型发展的快车道，我们必须认清形势，始终保持良好的精神状态，强化使命担当，为圆满完成转型发展的各项任务做出不懈努力。一要坚定信心，始终保持战略定力。加快转型发展是全市上下矢志不渝的追求。近年来，无论形势如何变化、任务多么艰巨，我们始终咬定目标不放松，既经历了刻骨铭心的转型阵痛，更收获了浴火重生的成功喜悦。全部财政收入在累计压减钢铁各1000万吨产能的基础上，实现了跨百的突破。钢铁产业由单一的炼铁炼钢到铁钢材全面配套，由初级的粗钢到高端的精品钢材，在大浪淘沙中实现量减值增。这些成绩的取得，充分印证我们的转型思路符合时代要求、符合迁安实际，必须坚定信心、保持定力，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，朝着打造资源型城市转型的中国范例目标阔步前进。二要居安思危，始终保持清醒头脑。从宏观形势看，上半年，我国经济保持了总体平稳、稳中向好的态势，但经济运行稳中有变，面临着一些新问题新挑战，给下半年经济工作带来了很多不确定因素。中美贸易摩擦持续发酵，虽然暂时对我市没有造成明显的直接影响，但间接影响、延时传导效应和心理预期都需要格外警醒。从我市实际看，虽然转型发展取得了阶段性成效，但深层次矛盾和问题还比较突出：偏重的产业结构尚未彻底扭转，新兴产业正在成长，但总量小、尚未“挑起大梁”；财政收入增长主要得益于钢铁市场回暖，新兴产业、项目建设的拉动作用还不明显，特别是高新技术产业增加值、服务业增加值、固定资产投资等体现发展质量、效益、后劲的指标增速放缓；土地资源、环境容量等瓶颈制约日益凸显，等等。我们绝不能因为点上的成绩而忽视面上的问题、因为财税增长而忽视结构优化、因为当前的向好而忽视长远的发展。三要转变作风，始终保持工作激情。高标准、严要求、快节奏已经成为工作常态，我们必须振奋精神，激扬干劲，大力弘扬创新、一流、务实、高效、担当的工作作风，确保各项工作走在前列。创新就是解放思想、更新观念，以更大力度推动理念创新、政策创新、体制机制创新和工作方式方法创新，以改革创新的精神破解难题。一流就是牢固树立争先创优意识，干则干好、干则一流，确保定量工作在全省“保三争二冲一”、定性工作进入全省“第一档次”。务实就是坚持实字为先、干字当头，以抓铁有痕、踏石留印的精神狠抓各项工作落实。高效就是强化“效率至上、速度第一”理念，坚持立说立行、事不过夜，今日事今日毕。担当就是事不避难、勇挑重担，奔着问题去，迎着困难上，真正顶起自己该顶的那片天。

        二、深刻把握转型发展的目标路径，努力实现资源型城市转型中国范例的快速突破

        市委六届二次全会，提出了打造资源型城市转型的中国范例目标。半年多来，围绕这一目标，全市上下进行了积极探索和实践，但推进的力度还不够大，步伐还不够快，很多工作亟待破题。打造资源型城市转型的中国范例，是我们实现高质量发展的目标追求，承载着全市人民的美好梦想，必须坚定信心，按照“4169”发展思路，找准方向，选好突破口，坚定不移朝着这一目标加速前进。

        “4”，即努力建设经济蓬勃发展的产业新城、繁荣兴旺的品质名城、山水秀美的生态绿城、人人向往的幸福之城。这是范例的基本内涵。

        建设产业新城，就是加快构建以传统产业为支撑、新兴产业为主导、现代服务业为引领的多元产业格局，使发展质量效益更好，发展动力更足。要打破“一钢独大”产业格局，积极培育新产业、新技术、新业态，形成百花齐放、百业兴旺、竞相发展的生动局面，让产业新城、实力迁安成为最耀眼的标识。

        建设品质名城，就是让城市宜居宜业、现代时尚，充满创新创业活力，让乡村美丽富有、文明和谐，充满田园诗意。要以城乡一体发展为引领，以城带乡、以乡促城，使城乡发展融合并进；要打破一市一域视角，主动融入京津冀城市群，提升城市功能辐射、周边带动能力，让迁安成为形神兼备、近悦远来的区域性中心城市。

        建设生态绿城，就是彻底改变人们对“钢城”的“灰色记忆”，展现“水城”的“绿色风采”，让山水融城的独特魅力全面绽放。要以绿色发展为价值追求，推动粗放消耗型生态向绿色低碳型生态跨越升级，让蓝天白云、繁星闪烁成为常态，让风光秀美的生态成为迁安靓丽名片。

        建设幸福之城，就是让发展成果更好地惠及全市人民，实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，开启平安和谐迁安建设新境界。要把依法治市与以德治市相结合，创新社会治理体系，实现法安社会、德润民心；建立现代化的公共服务体系，体现人文关怀，让城市更具温度，让幸福成为人民最深刻的感受。

        “1”，即紧紧围绕高质量发展这一主线。这是打造范例的根本取向。就是要以新发展理念为引领，使经济社会发展的方方面面都体现高品质、高效益。要摆脱速度情结，打破路径依赖，持续推进供给侧结构性改革，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，在质的大幅提升中实现量的快速增长。

        “6”，即坚定不移走好产业强市、创新驱动、改革开放、绿色崛起、统筹发展、和谐共建“六条路径”。这是打造范例的必由之路，是我们始终坚持的发展导向。

        走好产业强市之路，就是始终把发展产业、壮大产业、振兴产业作为强市之基，做优做强实体经济。坚持以“壮士断腕”的决心和勇气，坚决去、主动调、加快转，着力培育精品钢铁、现代物流、新兴产业、文化旅游、生态建设等一批百亿级、千亿级产业集群，加快构建现代产业体系。

        走好创新驱动之路，就是始终把发展的基点放在创新上，主动顺应发展动力转换的新趋势，充分发挥企业主体作用和政府引导作用，大力推进科技创新、人才创新、治理创新、模式创新、机制创新，补强创新短板，浓厚创新氛围，激活全社会创新活力，构筑区域竞争新优势。

        走好改革开放之路，就是坚持把改革开放贯穿高质量发展全过程，既要主动适应新形势新变化，在更大层面、更深层次完善体制机制，破解发展瓶颈；又要抢抓“一带一路”、京津冀协同发展等战略机遇，坚持“引进来”与“走出去”并重，在更大范围、更广领域配置资源要素、拓展发展空间，为未来发展注入持久动力。

        走好绿色崛起之路，就是深刻践行绿水青山就是金山银山理念，坚持所有发展必须符合绿色发展要求，从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓，注重集约发展、强化刚性执法、守住生态红线，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、生产方式、生活方式，把绿色打造成迁安发展最为鲜亮的底色。

        走好统筹发展之路，就是紧紧围绕城乡一体化目标，既要按照现代化城市的定位，加快城市扩容升级和品质提升，发挥好中心城区的辐射带动和龙头引领作用；又要重塑城乡关系，加快乡村振兴，促进城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化，城乡要素配置合理，城乡产业融合。

        走好和谐共建之路，就是以人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，编密织牢民生保障网，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果；就是要凝聚更多的社会力量、企业力量、民间力量，积极投身转型发展实践，形成万众一心、勇往直前的共建局面。

        “9”，即牢牢扭住“九项重点工作”。这是打造范例的主抓手，是需要长期坚持的系统工程。必须加快生态迁安建设，为实现绿色发展打下坚实基础；必须加快推进新型工业化基地建设，筑牢迁安产业根基；必须全力推进重大项目建设，为高质量发展提供后劲支撑；必须加快城镇化建设，不断提升城市品位和竞争力；必须加快推进文化旅游产业融合发展，构筑全域旅游大格局；必须持续优化营商环境，让迁安成为活力涌动的投资热土；必须强力推进科技创新与新兴产业发展，为转型升级增添强劲动力；必须加强人才队伍建设，以人才高地打造发展高地；必须保障和改善民生，让群众拥有更多获得感。

        对照唐山市委全会精神要求，我们明确的打造资源型城市转型的中国范例，就是新时代唐山“三个努力建成”在迁安的具体化。为确保当好“三个努力建成”排头兵，确定2020年阶段性目标：打造资源型城市转型中国范例的各项工作全面突破，经济发展、城乡建设领跑全省，生态建设成果充分显现，率先全面建成高质量小康社会。地区生产总值达到1000亿元，全部财政收入达到170亿元，公共财政预算收入超过70亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到46300元和26800元；全部淘汰1000立方米以下高炉，100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，高附加值产品占粗钢比重达到50%以上，新兴产业年均增长20%以上，三次产业结构调整到4：53.5：42.5；常住人口城镇化率达到60.5%；PM2.5年均浓度控制在50微克/立方米以下，森林覆盖率达到46.5%。

        对照“4169”思路和阶段性目标要求，各单位、各领域都要深入研究，明确各自承担的目标任务和实施路径，强力推进落实，努力把美好的蓝图变成生动的现实。

        三、毫不松懈推进工作落实，确保高标准完成全年目标任务

        当前，全年工作已经进入“下半场”，我们要以九项重点工作为抓手，鼓足干劲、全力冲刺，确保高标准、高质量完成既定目标任务。

         (一)坚决打好产业转型攻坚战。产业转型是迁安最现实、最紧迫的任务，要立足现有产业基础，抓延伸、抓提升、抓培育，打造更多具有支撑带动作用的产业板块。要加速钢铁产业量减值增。去产能是大势所趋，是倒逼产业升级的重要举措。要严守“四个决不允许”政策红线，积极推进钢铁企业产能减量置换项目，加快由总量性去产能向结构性优产能转变。着力延伸产业链条，加快引进实施一批整机制造项目，大力发展钢结构、紧固件等钢铁初深加工产业和备品备件、维检等配套制造业，重点抓好康宁美特紧固件等19个在建项目。燕阳冷轧基地项目是全市转型发展的立市项目，要加强调度，强化保障，确保早日开工。要加速现代物流业上规模上水平。现代物流业伴随着迁安崛起而发展壮大，已经到了提档升级的重要时期。要扩大规模，抓好泓承瑞钢铁物流中心等12个项目建设，力争年内主营业务收入突破100亿元大关。要丰富业态，依托天道钢铁贸易结算中心等项目，大力培育集智慧物流、超市物流、期货物流于一体的现代化综合物流。抢抓“公转铁”建设机遇，加快推进钢铁、焦化企业铁路专用线建设，确保全部如期实现铁路运输。要加速新兴产业集群壮大。着力破解北京外迁药企销售准入难题，解决搬迁企业后顾之忧，畅通项目落户渠道。加快中诚嘉鑫等项目建设，力促瑞雅科医药等项目尽快开工，加速生物医药产业集群集聚发展。积极推进迁鹤3D曲面玻璃扩建、中科捷达纳米材料等项目，引领新材料、节能环保产业高端突破。要加速文化旅游产业融合发展。坚持以创建国家全域旅游示范区为契机，大力发展“旅游+”，引领现代服务业快速发展。加强顶层设计，强化整体效应，抓紧完善出台《全域旅游发展规划》。突出项目引领，力促中唐?天元谷按期投入运营，积极推进山叶口等景区改造提升。整合奥体中心、生态绿道等平台资源，办好国际长城万人徒步大会等赛事活动。要力促生态建设产业破题起步。矿山开采既成就了迁安的发展辉煌，也造成了生态环境的很大破坏。我们必须以对子孙后代负责的使命担当，顺应群众呼声意愿，坚决打好矿山生态治理这场硬仗。一方面，要久久为功推进生态治理，通过地貌修复、工程修复、生态修复，让百里矿山重披绿装；另一方面，要创新思路变废为宝，统筹用好矿山治理、乡村振兴、产业发展等政策，坚持因矿制宜，借鉴国内外成功经验，用好用活市场手段，积极引进战略投资者，大力发展新型建材、生态旅游、现代农业，把沉重的生态治理包袱变为潜力巨大的产业资源。要强化矿山企业主体责任，坚持政府引导、市场运作，引导和鼓励企业解放思想、更新理念，积极投身矿山治理和生态建设产业发展。要坚持试点先行，抓好金岭矿山生态园、棒磨山生态修复等项目，实现生态治理和经济效益的双赢，为全市生态建设产业发展打好头阵。

        (二)坚决打好项目建设攻坚战。今天的项目就是明天的产出，今天的项目结构就是明天的产业结构。要强化以项目看发展论英雄的理念，一切围绕项目转，一切盯着项目干，全面提高项目建设成效。要把发力点放在内激外引上。积极组织对接京津系列推介招商活动，精心筹备轩辕黄帝文化周暨经贸洽谈会。对132个意向项目，要紧盯不放，尽快签约。深入开展民企二次创业活动，加强二代企业家培训，帮助企业找准转型方向和路径，把雄厚的民间资本优势转化为发展优势。要把支撑点放在做优园区平台上。围绕发挥园区主阵地作用，统筹做好规划编制、土地利用、配套建设、手续办理等工作，确保园区安全可持续发展。深化“园中园”模式，探索推进招商人员薪酬制度改革，强化园区招商引资、项目服务职能，在招大商、引大资上为全市作好示范。紧盯省市考核指标体系，增强补弱，争取更大提升。要把落脚点放在项目提效上。严格落实领导分包、督查推进、绿色通道等机制，力促博达纸业高档纸等项目快投产、快见效。对龙湾游艇俱乐部、北商泵阀产业园、兴安大街地下人防工程等项目，要按照既定思路，加快推进问题解决。积极做好明年省、市重点项目谋划储备，统筹做好项目观摩、集中开工等工作。

        (三)坚决打好生态环保攻坚战。生态环保是我们推动高质量发展绕不过去的坎，要严格落实“清、准、高、快、狠”要求，加大力度、巩固成果，确保生态环境质量持续改善。要聚力交办问题整改。中央环保督查“回头看”和生态环保部强化督查交办的整改问题，要按照“必须坚决彻底、绝不能留尾巴，必须全面到位、绝不能打折扣，必须严格监管、绝不能有反弹”要求，不折不扣落实到位。同时，要坚持举一反三，加强常态化治理，严防类似问题再次发生。要聚力专项整治。认真落实生态环境建设六项攻坚行动，确保整治效果。要加大违法开采治理力度，严厉打击盗采行为，按时保质完成今年治理任务；要坚持兜清底数、应治尽治、分类施治，强力整治“散乱污”企业，确保10月底前全部高标准整治到位；要深入推进全域治水、清水润城工作，严格落实“河长制”，确保排污口全部封堵到位，西沙河滨河村段及带状公园工程确保9月份开工建设，白羊河污水处理设施力争年内投入使用；坚持多措并举、持续加压，综合运用喷洒降尘、围挡苫盖等措施，加强扬尘治理，确保施工工地全面落实“六个百分之百”要求，城市道路达到“以克论净”标准；加大执法力度，坚决整治车辆超排、超限、超载等行为；加强驻企督查工作，严格落实停限产措施。要聚力强化监管。全面推行第三方评估、网格化监管、下沉式督导机制，倒逼镇乡、园区和部门落实责任，及时发现解决环保问题。强化执法监管，突出重点时段、重点区域和重点企业，对偷排偷放等行为从严打击。坚持“决心一次下足、措施一步到位”，督促企业加大环保投入，抬高治理标准。

        (四)坚决打好城乡建设攻坚战。以城市魅力提升和乡村振兴战略为抓手，持续加大工作力度，不断巩固扩大城乡统筹发展领先优势。要着力提升城市品质内涵。巩固深化文明城市创建成果，强力整治市容市貌、交通环境、市场秩序，全面提升城市管理水平，擦亮叫响全国文明城市金字招牌。积极做好物业管理规范、房地产处遗等工作，切实解决群众关心关注问题。全面加快第三通道西延、公交枢纽站等工程建设，提升城市综合承载能力。海绵城市建设既要强化施工组织，做好迎查准备，确保顺利通过国家验收，更要注重环境形象提升，为城市建设增光添彩。要大力实施乡村振兴战略。认真落实上级要求，深入推进农村人居环境整治，以村容村貌提升、污水处理、厕所改造、“四好农村路”建设等为重点，不断巩固提升乡村建设成果。同时，要着力补齐乡村振兴薄弱环节，积极推进镇村生活垃圾集中处理，确保桑德垃圾焚烧发电项目明年6月底前投入使用；全面推进文明村镇创建活动，力促覆盖率达到55%以上；深入开展“空心村”整治，探索切实可行的治理路径；充分发挥绿道平台作用，坚持农旅结合，大力发展特色村、旅游村，壮大农村集体经济，促进农民增收。

        (五)坚决打好新动能培育攻坚战。坚持以改革为抓手，以创新为动力，着力补齐短板，积蓄新动能，厚植新优势。要持续优化营商环境。深化放管服改革，推动流程再造，严格落实容缺审批、三联一代等制度，提升行政效能。深入推进市直单位权力清单制度，加快开发统一的权力运行平台，尽快实现权力事项网上审批、网上运行、网上监管。全面提升行政审批中介服务超市运营水平，打造迁安营商环境品牌。建立信息共享机制，提升业务能力，着力解决权力审批与监管不同步、承接与下放有缝隙等问题。要深化重点领域改革。聚焦制约高质量发展的深层次矛盾问题，用好改革试点机遇，加快76项改革任务落实。深化全国质量强市示范市创建，抓实质量提升行动，引领迁安加速进入质量时代。扎实做好机构改革准备工作，确保有序衔接、平稳过渡。要做好科技创新和人才工作。突出企业创新主体作用，通过加强引导、政策扶持，鼓励企业建立研发机构，引导同行业企业建立综合共享研发平台。充分发挥京津冀钢铁联盟、创客广场等平台作用，积极对接京津科技资源，努力推动更多实质性合作。认真落实“智汇迁安”人才强市计划，持续开展党政人才素质能力提升工程，深入实施企业家和高级管理人才培养计划，加快培育专业技术人才和新型职业农民，筑牢人才支撑。

        (六)坚决打好社会治理攻坚战。以十项为民实事工程为重点，聚焦群众关心期盼，抓民生建设，抓社会治理，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。要大力发展社会事业。加快推进第三初中扩建、轩辕小学新建等工程，鼓励支持睿德、北辰、弘毅等社会力量办学，全面加强校园日常管理，着力培养和建设一支素质高、有爱心、责任心强、守纪律的教师队伍，真正办好人民满意教育。统筹推进公立医院改革、医共体建设和分级诊疗，加强与高端医疗机构合作，提高医疗服务水平。进一步完善社会救助体系，不断提升社会保障水平。要深入推进脱贫攻坚。对涉及的120户、317人，强化帮扶责任，及时解决问题，确保如期实现脱贫目标。积极做好边缘户、重病户和未建档低保户等群体帮扶，防止新增贫困人口。坚持举一反三，加强动态管理，建立常态化的帮扶机制，以深厚的感情做好扶贫工作。要维护好社会和谐稳定。深入推进依法治市工作，全面提升依法执政、依法行政、公正司法、法治文化、社会治理、社会诚信能力。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加大打击力度，彻查“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。坚持以校园、企业周边等为重点，加强社会面治安巡逻防控，严厉打击各种违法犯罪行为。严格落实包案责任、属地责任，强化隐患排查、积案化解、非访治理，确保信访形势持续好转。加强食品药品安全和安全生产工作，维护人民群众生命财产安全。

        四、坚定不移推动全面从严治党，为打造资源型城市转型的中国范例提供坚强保证

党的建设事关事业成败。要牢固树立党建为纲理念，认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党不断向纵深发展。

        (一)旗帜鲜明讲政治，筑牢“两个维护”的思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行“四个意识”，以实际行动坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。严格落实意识形态工作责任制，强化舆论阵地建设，弘扬主旋律，凝聚正能量。

        (二)强化履职担当，锻造堪当重任的干部队伍。转型发展进入攻坚期，有太多难题需要破解，要从各级领导干部做起，敢担当、能担当、善担当，主动磨砺担当的宽肩膀，练就成事的真本领。要把担当体现在政治意识上，不折不扣落实市委部署；体现在推动落实上，有责必担，有事不拖，事不避难。认真落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。建立完善鼓励激励、容错免责、能上能下等机制，旗帜鲜明地褒奖重用不图虚名、埋头苦干、狠抓落实的干部，教育调整坐而论道、得过且过、无所作为的干部，切实解决干与不干、干好干坏、干多干少一个样的问题。

        (三)强基固本抓提升，打造坚强有力的战斗堡垒。全面落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，分类加强农村、市直单位、社区、企业等各领域党建工作。高质量做好农村“两委”换届工作，理直气壮唱响党的领导，确保选出一支感党恩、听党话、为民想、解民忧、有能力、敢担当的干部队伍。全面深化村级事务“小微权力清单”制度，夯实党在农村的执政基础。积极探索社区党建新模式，加强“两新”组织党的建设，扩大基层党组织有效覆盖。

        (四)持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。全面落实“两个责任”，抓紧制定出台实施意见，推动全面从严治党责任落地生根。认真履行“一岗双责”，既要抓业务也要抓党务，既要管事也要管人，既要管好自己也要带好队伍。严格执行中央八项规定和实施细则要求，驰而不息纠正“四风”，推动党风政风持续好转。坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。认真做好中央、省委巡视反馈问题整改和全市巡察工作，强化权力运行的制约和监督。加强党风廉政警示教育，引导党员干部恪守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉筑牢思想防线。

        打造资源型城市转型的中国范例是时代赋予我们的历史使命，也是全市人民的共同愿望。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们以更加豪迈的热情，更加激昂的斗志，坚定信心、再鼓干劲，开拓进取、实干担当，坚定不移朝着打造资源型城市转型的中国范例加速前进！